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廈門市鍋爐及工業窯爐整治資金補助辦法出爐

發布時間：

2019-08-12

　　第一條為提升我市環境空氣質量，引導和促進高污染燃料鍋爐及工業窯爐整治工作，根據“廈門市清潔空氣行動計劃（2014 - 2017年）”（廈府辦[2014] 17號），“廈門市鍋爐及工業窯爐整治工作方案”（廈府辦[2015] 66號）的要求，特制定本辦法。

廈門市鍋爐及工業窯爐整治資金補助辦法

市環保局，市經信局，市財政局

　　第一條為提升我市環境空氣質量，引導和促進高污染燃料鍋爐及工業窯爐整治工作，根據“廈門市清潔空氣行動計劃（2014 - 2017年）”（廈府辦[2014] 17號），“廈門市鍋爐及工業窯爐整治工作方案”（廈府辦[2015] 66號）的要求，特制定本辦法。

　　第二條根據“廈門市鍋爐及工業窯爐整治工作方案”，按照“誰污染誰治理”的原則，鍋爐及工業窯爐整治主要由企業承擔。為鼓勵企業積極開展整治，削減污染物排放量，對本辦法發布之日起至2017年12月31日期間按計劃完成整治并驗收合格的企業，市，區財政將給予專項資金補助，新建鍋爐不在本次補助范圍。項目申請常年受理，截止時間為2017年12月31日。

　　第三條鍋爐及工業窯爐整治補助標準

　　（一）高污染燃料鍋爐采取集中供熱，清潔能源替代或關停的，按照10萬元/蒸噸的標準給予補助（每個產業活動單位最高限額300萬元）。

　　（二）10蒸噸（不含）以上高污染燃料鍋爐及工業窯爐實施脫硫，脫硝（含低氮燃燒），高效除塵治理的，按照污染治理項目總投入的30％給予補助（每個產業活動單位不超過200萬元）。

　　第四條為鼓勵企業提早開展專項整治，在基準補助標準的基礎上，對提早6個月完成整治的，在基準補助的基礎上增加5％獎勵金;對提早1年以上完成整治的，在基準補貼的基礎上增加10％獎勵金。整治完成時間以通過驗收日期為準。具體時間節點見下表。

行政區	獎勵10％整治完成時間	獎勵5％整治完成時間
思明區，湖里區	-	2015年11月30日前
海滄區，集美區	2015年11月30日前	2016年5月31日前
同安區，翔安區	2016年11月30日前	2017年5月31日前

　　第五條鼓勵水煤漿，成型生物質顆粒的鍋爐及工業窯爐實施脫硫，脫硝（含低氮燃燒），高效除塵治理或集中供熱，清潔能源替代。實施脫硫，脫硝（含低氮燃燒）），高效除塵治理的，參照高污染燃料鍋爐治理補助標準，按照治理項目總投入30％給予補助;采用集中供熱，清潔能源替代按照8萬元/蒸噸的標準給予補助（每個產業活動單位最高限額200萬元，且不享受本辦法第四條規定的獎勵條款）。

　　第六條申報條件

　　滿足第一項且滿足（二）至（五）項條件之一的產業活動單位可申請資金補助。

　　（一）取得環保審批手續和鍋爐特種設備使用登記證明（依法不需辦理的除外）。

　　（二）關停，實施集中供熱的鍋爐及工業窯爐拆除后不再新置鍋爐及工業窯爐，取得使用登記證的鍋爐按規定在質監部門辦理特種設備注銷手續。

　　（三）清潔能源替代的鍋爐應按規定辦理質監部門特種設備使用登記變更手續。

　　（四）10蒸噸（不含）以上實施治理的高污染燃料鍋爐，須安裝煙氣排放在線連續監測儀器并與環保等部門聯網，污染物穩定達標排放。

　　（五）實施治理的水煤漿，成型生物質顆粒的鍋爐，須安裝煙氣排放在線連續監測儀器并與環保等部門聯網，污染物穩定達標排放。

　　第七條符合資金補助條件的產業活動單位在取得各區經信或環保部門驗收合格后（驗收規程見附件1），在2017年12月31日前向區經信或環保部門提出申請。具體申報材料如下：

　　（一）高污染燃料鍋爐及工業窯爐專項整治補助資金申請表，一式四份（見附件2，可登錄市經信局網站www.xmjfw.gov.cn，市環保局網站www.xmepb.gov .CN下載）;

　　（二）企業營業執照和企業組織機構代碼證（復印件，原件供核對）;

　　（三）鍋爐（工業窯爐）整治（治理）驗收表（見附件1）;

　　（四）承諾書（見附件3）;

　　（五）采取治理措施的，需提交項目財務結算報告和由會計師事務所出具的專項資金審計報告。

　　第八條職責分工

　　（一）各區政府組織區財政，經信，環保部門負責受理資金補助的申請材料和初審，初審合格后在區政府網站上公示7天，每季度將完成審核的補助資金申請表分別報送市經信局和市環保局審核，并負責經市財政局復審同意后的補助資金發放工作。各區應做好資金預算安排，保證及時兌付。

　　（二）市經信局負責對10蒸噸（含）以下鍋爐整治（不含水煤漿，成型生物質顆粒鍋爐）補助資金申請材料進行審核。

　　（三）市環保局負責對10蒸噸（不含）以上高污染燃料鍋爐及工業窯爐整治，所有水煤漿和成型生物質鍋爐及工業窯爐的治理補助資金申請材料進行審核。

　　（四）市質監局負責辦理集中供熱，清潔能源替代及關停鍋爐的特種設備使用登記證變更和注銷手續。

　　（五）市財政局負責對經匯總的申報項目進行復審。

　　第九條資金管理

　　（一）鍋爐及工業窯爐整治補助資金由市，區財政承擔，市級財政承擔60％，區級財政承擔40％，并積極爭取國家，省產業結構調整，節能減排和清潔能源資金支持。

　　（二）補助資金由各區財政統一予以兌付，各區政府于每年1月31日前將上年補助資金使用情況報市財政局，市環保局，市經信局備案后，由市財政局將市級承擔部分核撥各區財政。

　　第十條其他事

　　（一）高污染燃料包括：1，原（散）煤，煤矸石，粉煤，煤泥，固硫蜂窩型煤; 2，重油，渣油，石油焦，有機硫含量大于0.5％，灰分含量大于0.01％的輕質柴油，煤油; 3，各種可燃廢物，不成型和直接燃用的生物質燃料（樹木，秸稈，鋸末，稻殼，蔗渣等）其他具體規定參照原國家環保總局印發的“關于劃分高污染燃料的規定”（環發[2001] 37號）。

　　（二）清潔能源包括：電力，天然氣，輕質柴油，醇基燃料，液化石油氣，熱力，沼氣，太陽能等。

　　（三）產業活動單位須同時具備以下三個條件：1，在一個場所從事一種或主要從事一種社會經濟活動;

　　2，相對獨立組織生產經營或業務活動; 3，能夠掌握收入和支出等業務核算資料。

　　（四）單個鍋爐蒸噸數不足1蒸噸的按1蒸噸給予補助工業窯爐按熱效率折算蒸噸數參照執行，折算標準為熱效率700千瓦等同于1蒸噸;導熱油爐按每60萬大卡為1蒸噸折算。

　　第十一條在補貼發放過程中，若國家，省政府新出臺相關補貼獎勵政策與本辦法不一致的，可依據“就高不就低”的原則調整補貼金額。申請本辦法補助的項目不得重復申請享受其它市級資金補助。

　　第十二條對在整治期間不滿足國家，省新出臺的鍋爐及工業窯爐整治相關要求的，不享受資金補助。

　　第十三條符合補助條件的產業活動單位須在2017年11月30日前完成整治，2017年12月31日之前提交補助申請材料，并在區相關部門審核后10個工作日內補充完整的相關材料，逾期視為自動放棄。

　　第十四條由市財政局，市經信局，市環保局聯合對補助資金使用情況進行定期或不定期監督檢查。對違反規定使用，騙取補助資金的單位，將全額收回補助資金，并按財政違法行為處罰處分條例予以處理。

　　第十五條本辦法自印發之日起施行，有效期至2017年12月31日。本辦法由市環保局，市經信局，市財政局負責解釋。